胶东在线5月27日讯(通讯员 葛唤唤 吕国际) 大型广告就像一块块“牛皮癣”,给生活在这座城市的市民带来了烦恼,也对文明、亮丽的城市带来了影响,损害了城市形象,阻碍了城市发展,也是市民非常关注的热点之一。
五月初,在莱州市莱州路二十多米高的楼顶上,工人师傅们用板子卸,用铁棍撬掀,用气焊割断角铁,铲车挥舞着胳膊将气割工具顶起,只听得“砰砰”两声,雇佣的吊车将楼顶大型广告,拔楼而起,吊在空中……
据了解,拆除这些大型楼顶广告存在多方面原因。一是布局混乱无序,由于历史原因存在,户外广告材质低劣、腐化生锈、稳定性、固定性不牢固,破旧广告多年失修,多次通知更换,业主拒不配合更换,有的没有办理大型户外广告设置审批手续,自己在楼顶上安装设置,有点办理了审批许可手续现已超期,还有的楼顶破损造成广告不稳定。二是设置标准不规范,设置的视角与周围环境不协调,广告尺寸大小不等,上下左右高低不平,这些广告一旦大风和恶劣天气的变化,大型广告从天而降,造成路人及车辆不可估量的损失。
根据莱州市委市政府加强安全保障,落实部门监督,强化主体责任的要求,“以干在实处,走在前列”为目标,聚力打造城市更靓、城市更美的新莱州,莱州市城市执法大队迅速在市区掀起清理拆除擅自占用城市空间,楼顶设置大型广告集中整治活动。
整治中,通过调查、摸底、取证了解到,由于涉及到产权楼、产权人广告单位、广告牌面积大、楼高、拆除难等问题,情况比较复杂,必须把每处楼顶的情况,掌握了解清楚当时设置的时间、数量、及广告占用的面积,然后执法人员在工作中对业主发放《致市区沿街单位(业户)告知书》,向业主转达清理整治的要点,同时对擅自在楼顶设置广告的业主,依据国务院《城市环境卫生管理条例》第十一条的规定,对辖区内存在广告设置不规范的业主,下发“限期拆除通知书”。但是部分业主与执法人员打“游击”、转“照壁”对拆除楼顶广告抵触情绪严重,因为大型广告的设置,投资大、效益高,有的往外租赁广告位,虽然违规,业主也不愿意自己拆除,影响了自己的收入,还有的业主认为是在自己的楼顶上设置的广告位,执法单位管不着,还有的业主强词夺理、胡搅蛮缠并说:“别人家拆完,我再拆。”面对业主对广告设置、审批等程序的不明白和攀比心理,执法人员围绕“国之交,在于民相亲;民相亲,在于心相通”,然后以“动之以情,晓之以理”的工作方法,耐心细致的谈心交流,得到业主的理解和支持,工作才能顺利进行。“大型广告”治理即是大事,又是难事,对于不配合的业主,只有主动作为、勇于担当,并且敢于“碰硬”对业主未经审批擅自设置大型广告的行为当场指出,然后靠上做工作,以宣传教育到位,法律法规到位,感情交流到位,通过执法人员锲而不舍的工作,业主认识到了自己的违规行为,对我们工作理解,最终同意配合拆除大型广告,对于不配合的业主,执法大队组织人员及车辆、工具强制拆除。
为了防患未然,确保安全,消除隐患,莱州市城市大队将依据城市规划标准,严格把关,新上的广告提档升级。按照国家行业标准,统一高度、统一规格、统一材质、达到画面高档、美观、视角与周边协调,杜绝不安全因素发生。按照“先主后次,示范推进,重点突破、以点带面”的工作思路,采取“劝导、规范”为主,“管理、执法”为辅的城市管理“721”工作法,先后对莱州路、光州路、文化街等八条示范街进行集中整治,共拆除大型楼顶广告80余块,进一步美化了市容市貌,提升了城市品位。
现在走在莱州的大街小巷,在前段清理门头广告的基础上,发现市区的主要街道,原来杂乱不堪的挂耳、墙体广告不见了,取而代之的是整齐划一的“一店一牌”和干净、整洁、规范、有序的楼顶。
下一步,莱州市城市管理执法大队将以“整治一点”,到"规范一段,提升一片"的整治手段,不断加大整治力度,继续循序渐进,推进市区广告的治理工作,力争严把户外广告审批和日常规范管理“两关”,同时再与业主签订户外广告安全责任书,推动市区户外广告,提档升级。