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每日粮油11月7日消息，近段时间以来随着部分地区中晚稻收购结束，稻谷托市收购也开始陆续启动。

据悉，由于今年面临去库存和稻谷托市价继续下调的影响（2017年生产的早籼稻（三等，下同）、中晚籼稻和粳稻最低收购价格分别为每50公斤130元、136元和150元），加上东北地区的玉米供给侧改革，稻谷播种面积增加等因素，今年东北新稻上市初期市场并不乐观。

为此本月初，国家发展改革委、国家粮食局、财政部联合发文，要求做好2017年秋粮收购工作，并着中提出对中晚稻最低收购价执行预案要求，指出，可租用部分低于规定要求的仓房作为临时收购点，执行中晚稻最低收购价政策的省份，不符合最低收购价政策质量和安全标准的稻谷，由各地按照粮食安全省长责任制的要求组织收购，检验和处置等费用可在省级粮食风险基金中列支，风险基金不足部分由省级财政负担并列入省级预算解决。要在省级人民政府的统一领导下，通过采取支持购置检验和整理设备、奖补加工收购、实施地方临储收购、加强农企对接等有效措施，切实抓好质量不合格粮食的收购处置工作，守住“种粮卖得出”的底线。

由于国家的收购政策的进一步明确，尽管当前东北地区粳稻托市收购尚未启动，但近段时间以来，东北地区稻谷收购价格已经开始提前上涨，部分企业提前进入市场抢购粮源。

不过，值得注意的是，近年来进口大米价格远低于国内大米价格已成为常态，但多作为工业用粮。在进口年年增加的情况下，近两年，进口大米质量不断改善提升，被国内加工企业越来越多用于口粮加工。

据悉，目前正规渠道进口大米每斤价格上升约0.3元，但仍比国内同品质大米至少便宜0.2元。大量的稻谷经托市渠道进入国库之中，市场空余的缺口被进口及走私大米所占领。由于大米加工企业的利润微薄，搭配进口大米出售的现象很普遍，往往100斤大米中配1/10或者3/10的低价进口大米，这样能有效的降低大米的生产成本。

除了国产稻谷流通下降之外，进入国家库存中的稻谷如何处理成为市场的最大争议。据来自《望新闻周刊》的报道显示，产区新粮因价格贵质量低，不受加工企业欢迎，难以进入大米消费市场；但拉到千里外销区“走一遭”，来年成为旧粮，价格变便宜以后，再被重新拍回产区当口粮。

据悉，目前国内约有上亿吨的托市稻谷库存，如果再加上各地的省级、市级储备，稻谷的库存是非常庞大的，每年的保管费就是一大笔财政开支，为避免进一步的亏损，这些库存稻谷在保管期到时，销售的价格相对较低，在此背景下，大米加工企业往往是收购新粮送给各级储备，采用旧粮进行生产销售。

俗话说，新米陈面，然而在现在的稻谷收购模式下，陈面好找新米难觅！

从产业链条来讲，大米加工企业收购新季稻谷销售给国家仓储企业获得收购费用，仓储企业保管粮食获得仓储费，到期低价销售给大米加工企业进行粮食储备的轮换，这是一个很完整的产业链条，也是一条很保险的盈利链条，既保障了国家粮食安全又维护了农民种植利益，但这绝不是大米产业发展的健康之路。

在这样的运作模式下，国家托市成为唯一的利润支出点，越来越多的优质粮源被认为的做成了陈粮、超期粮，它让中国式好粮油难觅，更让中国的农业只大不强！

为此，国家发展和改革委员会、国家粮食局、财政部、国家食品药品监督管理总局等部委在9月下旬联合发布了《大米竞价销售试点方案》，并明确规定“中标加工企业加工的大米如持续15天挂牌仍未成交的，由中标加工企业按照销售底价统购包销”，其目的显然是希望通过利润撬动国产大米的市场。据悉，目前该方案将在黑龙江、安徽、江苏、江西4省进行大米加工销售试点。

最后，每日粮油想提醒的是，针对当前仓储游离于产业发展规划之外的状况（因为按照目前的状况，只要仓储企业能够获得国家政策性收购指标，就意味着只赚不赔）和生产的脱钩状态，国家也应制定相应的规范，政策性储备也应对产业的发展分担风险。

附件：吉林省第一批2017年稻谷最低收购价收储库点名单